遼寧省明確提出,到2025年,全省縣域經濟綜合實力和發展活力要實現明顯增強。這一戰略目標的確立,標志著遼寧正將縣域經濟的高質量發展提升至前所未有的戰略高度,旨在破解區域發展不平衡、不充分問題,為全面振興東北老工業基地奠定堅實的底部支撐。在這一宏偉藍圖的實施過程中,精準、高效的經濟信息咨詢扮演著至關重要的賦能角色,成為連接頂層設計與基層實踐、洞察市場機遇與規避潛在風險的關鍵橋梁。
一、 目標內涵:聚焦“綜合實力”與“發展活力”雙提升
遼寧提出的縣域經濟發展目標,核心在于“綜合實力”與“發展活力”的雙重躍升。
- 綜合實力:這不僅指傳統意義上的經濟總量(GDP)和財政收入增長,更涵蓋產業結構優化、科技創新能力、基礎設施完善、公共服務水平、生態環境質量以及居民收入與生活品質等多元維度。它要求各縣域走出單一資源依賴或低端加工的老路,構建起特色鮮明、競爭力強、抗風險能力高的現代產業體系。
- 發展活力:則著重于體制機制創新、市場主體培育、營商環境改善、創新創業氛圍營造以及內生增長動力的激發。它意味著要打破制約要素自由流動的壁壘,吸引并留住人才、資本、技術,讓市場在資源配置中起決定性作用,同時更好發揮政府作用,形成“千帆競發、百舸爭流”的生動局面。
二、 現實挑戰與轉型需求
遼寧作為老工業基地,其縣域經濟發展面臨著產業結構偏重、新興產業培育不足、人口外流、創新資源相對匱乏、部分縣域財政壓力較大等共性挑戰。各縣資源稟賦、產業基礎、區位條件差異顯著,發展路徑不能“一刀切”。因此,實現2025年目標,必須走差異化、特色化、集群化的發展道路,這離不開科學決策和精準施策。
三、 經濟信息咨詢的核心賦能作用
在此背景下,專業化的經濟信息咨詢不再是可有可無的“軟服務”,而是驅動縣域經濟提質增效的“硬支撐”和“智慧引擎”。其賦能作用主要體現在:
- 戰略規劃與產業定位咨詢:幫助各縣域深入分析自身比較優勢、區域競爭格局、國家及省級政策導向、產業鏈發展趨勢,科學編制中長期發展規劃,明確主導產業、特色產業和未來產業,避免同質化競爭,實現“一縣一業”、“一鄉一品”的錯位發展。
- 招商引資與項目評估咨詢:提供潛在投資方畫像、目標產業鏈企業名錄、投資項目可行性研究、風險評估及效益分析。助力縣域精準對接目標企業,提高招商成功率和項目質量,確保引入的項目符合產業導向、具有市場前景和帶動效應。
- 營商環境優化咨詢:對標先進地區,診斷縣域在政務服務效率、市場監管公平性、法治保障水平、要素獲取成本等方面的短板,提出系統性改革方案,助力打造市場化、法治化、國際化的營商環境,提升區域吸引力。
- 數字化轉型與智慧縣域咨詢:指導縣域利用大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術,推動傳統產業智能化改造、農業數字化轉型、服務業智慧化升級,同時構建縣域經濟運行監測、應急管理、公共服務平臺,提升治理效能和發展韌性。
- 政策解讀與資源對接咨詢:及時解讀國家、省、市各級扶持政策(如鄉村振興、專項資金、稅收優惠、金融支持等),協助縣域爭取政策紅利。搭建對接平臺,鏈接高校、科研院所、金融機構、行業協會等外部創新資源和資本資源。
- 市場分析與風險預警咨詢:持續監測宏觀經濟形勢、行業動態、市場供求變化,為縣域企業和政府提供前瞻性的市場洞察和風險預警,輔助應對周期性波動和外部沖擊。
四、 展望與建議
展望2025年,遼寧縣域經濟的煥新之路已然清晰。為實現既定目標,建議:
- 政府層面:應高度重視并加大購買高質量經濟信息咨詢服務的力度,將其納入決策必經程序。鼓勵各縣與國內外知名智庫、咨詢機構建立長期合作。培育本土咨詢力量,特別是熟悉省情、縣情的專業化團隊。
- 咨詢機構層面:需深耕縣域經濟領域,提升服務的針對性、實操性和前瞻性。不僅提供報告,更要注重解決方案的落地輔導和效果追蹤,真正成為縣域發展的“外腦”和“伙伴”。
- 協同發展層面:推動形成“政府主導、市場運作、咨詢賦能、多元參與”的縣域經濟發展新生態。加強縣域間的經驗交流與協同合作,在更大范圍內優化資源配置,形成發展合力。
遼寧縣域經濟邁向2025年的征程,既是一場關于實力與活力的趕考,也是一次借助專業智慧實現科學發展的實踐。充分發揮經濟信息咨詢的“導航儀”、“診斷器”和“催化劑”作用,必將有力助推遼寧各縣域在高質量發展軌道上行穩致遠,最終繪就一幅綜合實力雄厚、發展活力迸發的壯麗畫卷。