隨著數字經濟的蓬勃發展，新就業形態已成為我國勞動力市場的重要組成部分，不僅創造了大量靈活就業崗位，也為經濟高質量發展注入了新動能。新就業形態在快速發展的也面臨著勞動關系認定模糊、社會保障覆蓋不足、職業發展路徑不清晰等法治建設滯后的問題。為此，全國政協委員楊暉近期聚焦“推動新就業形態法治建設，服務高質量就業”主題，特別就經濟信息咨詢這一新興領域的發展提出了一系列建設性意見。

新就業形態，通常指依托互聯網平臺，以非傳統、靈活方式組織勞動的就業模式，如平臺經濟下的網約配送員、在線咨詢師、自由撰稿人等。經濟信息咨詢作為其中知識密集型代表，涵蓋了市場分析、數據解讀、戰略建議等專業服務，從業者多以項目制、合作制或遠程方式開展工作。這一形態顯著提升了人力資源配置效率，但也因其“去雇主化”、“去組織化”特點，使得傳統以穩定勞動關系為基礎的勞動法律法規難以完全適用，導致從業者在勞動權益保障、稅收繳納、糾紛解決等方面面臨不確定性。

楊暉委員指出，法治建設是規范新就業形態、保障勞動者權益、促進其健康可持續發展的基石。針對經濟信息咨詢等行業，他建議首先應加快立法進程，研究制定適應新就業形態特點的勞動標準與權益保障法規。例如，明確平臺企業與咨詢顧問之間的法律關系性質，探索介于勞動關系與民事關系之間的“第三類勞動者”身份認定，并配套相應的社會保險參保辦法，確保其在養老、醫療、職業傷害等方面享有基本保障。

楊暉強調需完善行業監管與服務機制。經濟信息咨詢高度依賴信息與信譽，他建議建立健全行業準入標準、服務質量評價體系和信用管理機制，通過權威平臺公示從業者資質與業績，保障服務質量和客戶權益。政府應聯合行業協會，為從業者提供職業培訓、能力認證、法律咨詢等公共服務，助力其提升專業素養與市場競爭力，實現更高質量的就業。

稅收與社會保障政策的適配性改革也是關鍵。楊暉提出，應優化針對靈活就業人員的稅收征管與服務，探索簡便高效的個稅申報繳納方式，并研究設計與其收入波動特點相匹配的社會保險繳費比例與方式，減輕從業者負擔，增強參保積極性。

在服務高質量就業方面，楊暉認為，經濟信息咨詢等新就業形態不僅提供了就業機會，更通過知識賦能推動了產業升級與創新。因此，法治建設的目標不應僅是規范管理，更要激發市場活力與人才潛力。他呼吁加強跨部門協調，將新就業形態發展納入國家和地方就業促進規劃，在數據安全、知識產權保護、公平競爭等方面完善配套政策，營造穩定、公平、透明的發展環境。

全國政協委員楊暉的建言聚焦于通過系統性法治建設，破解新就業形態特別是經濟信息咨詢領域的發展瓶頸，平衡靈活性保障與勞動者權益保護，從而更有效地服務高質量就業與國家經濟發展大局。這需要立法、行政、行業與社會多方協同，共同構建一個既能包容創新又能保障底線的制度框架，使新就業形態在法治軌道上行穩致遠，為經濟社會發展貢獻更大力量。